1949年1月31日，北平的和平解放，标志着中国共产党所领导中国人民解放军取得了决定中国命运的辽沈、淮海战役、平津三大战役的全面胜利。为了适应新的形势，3月25日中共中央机关由河北省平山县西柏坡迁至北平香山，召集全国各民主党派和社会各界人士齐聚北平，共商建国大计。解放军某师参谋长冯天祥被上级一声令下从战场上撤退下来，前往北平师部报到。由于他是地道的北平人，而且抗战期间一直在北平从事隐蔽战线的工作。因此，周恩来副主席委任他了一个光荣的使命——309办公室副主任。这是一个专门的办公室，负责党中央和毛主席的安全保卫工作，负责到中央人民政府工作的民主人士的安全保卫工作，并协助中央准备建国事宜。与此同时，南京国防部保密局的局长毛人凤也开始活动了。他得知毛泽东不知不觉到了北平的情报后，下令。

1949年1月31日，北平和平解放，解放军某师参谋长冯天祥被任命为309办公室副主任。专门负责党中央和毛主席及民主人士的安全保卫工作，并协助中央准备建国事宜。与此同时，南京方面毛人凤任命老牌特工段云飞为新任北平站站长，命其找出中共中央和毛泽东住地具体位置，开展破坏活动。 段冯二人国共合作时期曾有过短期的合作，然而，段以为是冯杀了他的爱妻，对冯怀恨在心，要亲手诛之。 开国圣典正在紧张的筹备中，段云飞不断制造各种暗杀和破坏活动，制造紧张气氛，矛头直指冯天祥。冯天祥知道，不除掉段云飞，将会给开国大典埋下巨大隐患。 情报泄露，冯天祥决心查出隐藏在内部的特务。中共特工老李暴露被杀，蒋介石炸毁南苑机场，民间一度恐慌，冯天祥心急如焚。冯派干将林国生打入北平站内部，主动出击，成功瓦解段制造的北平暴动，缴获其电台，抓捕了段手下特务。李克农亲自电报毛人风。 儿子被绑架，下属牺牲，冯天祥不顾一切冲进敌人的防线，与段云飞当面对峙，二人百感交集。得知妻子非冯天祥所杀，段云飞举枪自杀。 敌人的阴谋被摧垮了，开国圣典在天安门如期举行。在毛泽东洪亮的嗓音下，五星红旗冉冉升起。